Napoli, analisi del voto

Il nuovo Sindaco di Napoli Luigi De Magistris

De Magistris vince contro tutto e tutti. Vince con il centrosinistra contro il centrodestra, vince con il centrosinistra contro il centrosinistra, e conquista la difficile poltrona di Sindaco di Napoli forse contro ogni aspettativa.

La griglia di partenza della competizione elettorale era sicuramente sfavorevoler per la coalizione progressista: il giudizio degli elettori sull'amministrazione uscente, guidata da Rosa Russo Jervolino, era pesantemente negativo; le primarie del centrosinistra tenutesi per la scelta del suo successore erano naufragate tra le polemiche legate ai brogli e al voto della malavita organizzata. Alla fine il centrosinistra non era riuscito nemmeno a presentare una candidatura unitaria alle elezioni, diviso tra Luigi De Magistris, sostenuto da IdV e FdS, e Mario Morcone, appoggiato da PD e SEL.

La città pareva quindi un frutto ormai maturo per cadere nelle mani del centrodestra, come già la provincia nel 2009 e la regione nel 2010; Giovanni Lettieri, imprenditore già presidente dell'Unione Industriali prima di Avellino e poi di Napoli, è il candidato scelto dal centrodestra per la competizione elettorale.

Confronto del voto a Napoli
Comunali 2006 - Comunali 2011

Contrariamente ad altre città chiamate al voto in questa tornata elettorale Napoli ha registrato un forte calo dell'affluenza, che ha condotto al primo turno ad una perdita secca di quasi 70.000 voti validi rispetto al 2006. Un segnale di rigetto verso la classe politica che la nuova amministrazione non potrà permettersi di ignorare.

Valutando la forza relativa delle coalizioni si nota rispetto allo scenario delle precedenti elezioni un avanzamento del centrodestra, le cui liste passano dal 35% al 43%; il Terzo Polo si dimostra una realtà rilevante e radicata nel panorama partenopeo racimolando oltre l'11%, mentre crolla letteralmente il centrosinistra, che passa dal 60% delle liste a sostegno della Jervolino a meno del 40% ottenuto dalla somma delle formazioni in supporto a De Magistris e quelle in appoggio a Morcone. Infine, il MoVimento 5 Stelle non riesce ad ottenere qui risultati gratificamenti come altrove attestandosi ad un modesto 1,76%.

Tra i partiti spicca l'enorme crisi del Partito Democratico, che lascia sul campo in cinque anni quasi centomila voti, riducendosi alle dimensioni della sola Margherita. Se il PD piange, il PdL non ride: sono oltre trentamila i voti persi dalla formazione berlusconiana, risultando ridimensionato in una formazione delle dimensioni della sola Forza Italia di cinque anni fa.
Infine, sono quasi trentamila i voti persi anche dalla Federazione della Sinistra, a riprova della grande crisi che ormai attanaglia la sinistra radicale.
Tra tanti partiti in crisi, ne spiccano due in ottima forma: in controtendenza rispetto al resto d'Italia l'IdV incrementa le sue prestazioni sia in termini percentuali che assoluti, trainata da un candidato vincente e carismatico.
Anche l'UdC riesce ad aumentare il proprio peso nel panorama politico napoletano, non pagando il passaggio di schieramento dal 2006 al 2011 come capitato altrove. Questo risultato testimonia la vocazione meridionalista del Terzo Polo, che da Roma in giù sarà sicuramente in grado di essere determinante nella politica nazionale.

Spostandosi dai partiti ai candidati, si nota come tutti i candidati tranne Luigi De Magistris abbiano conseguito un risultato nettamente peggiore della propria lista: -5% per Lettieri, -2% per Pasquino, -3% per Morcone, -0,4% per Fico. De Magistris ha invece ottenuto uno strabiliante +11% sulla sua coalizione, conseguendo quasi sessantamila preferenze. Un risultato analogo in termini assoluti a quello che Chiamparino a Torino riuscì ad ottenere nel 2006, all'apoteosi della sua fama dopo un mandato trionfale culminato nell'evento olimpico. Proprio quindi il voto per De Magistris in quanto candidato, senza esplicita preferenza per un partito, è stato il fattore determinante del primo turno delle elezioni napoletane. Nei casi di Morcone, Pasquino e Fico si assiste inoltre ad un forte fenomeno di voto disgiunto verso De Magistris, che fa sì che questi tre candidati ottengano meno preferenze delle loro liste non solo in senso relativo ma anche in senso assoluto.

Sopravanzato quindi il candidato ufficiale di PD e SEL Morcone, era De Magistris ad approdare al ballottaggio contro il favorito Lettieri. Già i flussi del voto del primo turno però lasciavano intendere come i votanti di Morcone, Pasquino e Fico erano schierati per De Magistris, ribaltando quindi gli undici punti di vantaggio che Lettieri aveva accumulato durante il primo turno e rendendo proprio il magistrato sostenuto dall'IdV il grande favorito o quantomeno riaprendo una sfida che all'inizio veniva data già per archiviata.

Il ballottaggio ha completamente trasfigurato ogni aspettativa della vigilia, trasformandosi in un incubo per Lettieri ed il centrodestra e in una cavalcata trionfale per De Magistris, eletto sindaco con uno straordinario 65,38% delle preferenze.
Il numero dei votanti scendeva ulteriormente, calando di altre sessantamila unità rispetto al primo turno e portando il totale a poco più di quattrocentomila voti validi.
L'assenza dei voti di lista ha lasciato spazio al puro e semplice voto di opinione, e la situazione ha premiato oltre misura il candidato del centrosinistra, che è passato da 128.303 preferenze a 264.730. Lettieri nel contempo scendeva da 179.575 a 140.203.
De Magistris convogliava quindi su di sé non solo le proprie preferenze del primo turno, ma anche quelle di Morcone, Fico e Pasquino in maniera pressoché totale, mentre una parte consistente dei sostenitori di Lettieri al primo turno disertava le urne. Il miracolo era quindi compiuto, e De Magistris riusciva ad evitare alla città di Napoli la stessa sorte toccata a Provincia e Regione e al tempo stesso, rifiutando l'apparentamento con il PD al ballottaggio, evitava una nuova riproposizione della classe dirigente che aveva governato con ignavia la città negli ultimi anni.

Confronto del voto nei quartieri di Napoli
Comunali 2006 - Comunali 2011

La vittoria di De Magistris ha senza alcun dubbio trovato nella popolosissima municipalità 5 (Vomero - Arenella) la sua spinta propulsiva. Il quartiere, considerato assieme alle municipalità VI e X una delle roccaforti rosse della città, ha infatti visto crescere in maniera molto rilevante il proprio peso nella composizione del voto cittadino, laddove la maggior parte dei quartieri mostrava un andamento analogo al 2006 e le circoscrizioni II (neutra) e IV (favorevole alla destra) mostravano i maggiori decrementi.
Pur quindi in presenza di una generale diminuzione del voto erano i quartieri storicamente più vicini al centrodestra a risentire maggiormente della piaga dell'astensione.

Il fenomeno si accentuava ulteriormente nel turno di ballottaggio, con la municipalità V che sfondava il muro del 15% sul peso complessivo del voto cittadino; una dimostrazione di fedeltà tanto stupefacente quanto di fatto utile unicamente per fissare la portata della vittoria di De Magistris, dal momento che l'ex magistrato è riuscito a prevalere sul rivale in tutte le circoscrizioni cittadine.

Particolarmente interessante è infine l'analisi del voto delle zone più delicate della città, le municipalità VII (dove si trova il quartiere Secondigliano), VIII (Chiaiano e Scampia) e IX (Pianura): tutte e tre queste circoscrizioni al primo turno hanno visto Lettieri ben oltre il 40% - nel caso della VII prossimo al 50% - a riprova della preminenza del centrodestra nelle zone più disagiate dell'agglomerato urbano.

Le sfide che attendono De Magistris appaiono proibitive: la criminalità e l'emergenza rifiuti probabilmente sono problemi troppo grossi per essere affrontati e risolti nel corso di uno o due mandati. D'altra parte, De Magistris ha già vinto una sfida che pareva impossibile, quindi chi meglio di lui può garantire il futuro della principale città del Mezzogiorno?

Verso le amministrative: Napoli

Il Castel Nuovo

Assieme a Torino, Bologna e Milano, Napoli è uno dei principali Comuni chiamati al voto nel maggio 2011 per il rinnovo del Sindaco e del Consiglio Comunale.

La città arriva al voto dopo una lunga esperienza di governo di centrosinistra, con il duplice mandato di Rosa Russo Iervolino, ma gli scenari politici seguiti alla caduta del Governo Prodi hanno profondamente modificato il DNA della città, consegnando in maniera molto netta le ultime competizioni elettorali al centrodestra. La nascita del Terzo Polo, tuttavia, rischia di scompigliare ancora una volta le carte in tavola, rendendo la votazione del 2011 particolarmente incerta e interessante.

Anche se ormai il quadro dei candidati, dopo il pasticcio delle primarie del centrosinistra, è ormai delineato, è importante avere un focus sull'andamento delle coalizioni nel Comune, in particolar modo per tentare di cogliere la portata della separazione del Terzo Polo dal centrodestra e le reazioni che tale divorzio porterà nelle urne.

A questo link è disponibile in formato excel un file contenente i dati riepilogativi delle elezioni tenutesi tra il 2005 ed il 2010 che hanno visto interessato il Comune di Napoli, ad eccezione delle Europee 2009 per le quali non vi era espressione diretta di un candidato e non sono pertanto assimilabili alle competizioni del 2011. Le elezioni politiche 2006 e 2008 sono state conteggiate a causa della fortissima personalizzazione di questo tipo di competizione avutasi nel corso della II Repubblica. I dati sono stati tratti dal servizio elettorale¹ del Comune di Napoli.

Confronto centrodestra-centrosinistra
nel Comune di Napoli (2005-2010)

Dal grafico si vede molto chiaramente l'andamento cittadino: Napoli si presenta nel 2005 come città fortemente di centrosinistra, conservando questo status fino al 2006. Dal 2008 la situazione si inverte, il centrosinistra disperde circa venti punti percentuali ed il centrodestra cresce contestualmente di una quindicina, arrivando alla maggioranza assoluta delle preferenze cittadine.
È indubbio che la sovraesposizione mediatica della crisi dei rifiuti durante la campagna elettorale del 2008 sia stata una delle chiavi di volta del successo berlusconiano nel Comune - e in Italia; il mantenimento ed il consolidamento dei sistemi di potere, prima di centrosinistra ed ora di centrodestra, appare tuttavia non essere unicamente legato al voto di opinione.
Nel Mezzogiorno hanno un potere molto rilevante i cosiddetti signori delle tessere, i capibastone, dei veri e propri grandi elettori che muovono migliaia di voti da uno schieramento all'altro posizionandosi con questo o quel partito, e sono pertanto molto corteggiati dalle varie forze politiche indipendentemente dalla bontà delle loro proposte. A questo fenomeno si devono aggiungere le infiltrazioni della criminalità organizzata, della camorra, anch'essa desiderosa di alleati compiacenti nei palazzi del potere: la vicenda Cosentino è ancora memoria fresca nelle menti degli Italiani e dei Napoletani.

Risultati delle coalizioni nella Circoscrizione VII
rispetto alla media cittadina (2005-2010)

A questo proposito, desta particolare interesse la 7^a municipalità cittadina, Miano - Secondigliano - San Pietro a Patierno: come si vede dal grafico, che mostra le differenze delle principali coalizione rispetto alla media cittadina del medesimo appuntamento elettorale, la municipalità si presenta nel 2005-2006 come favorevole al centrodestra, che qui arriva a racimolare fino al 5% in più della media, e sfavorevole di una cifra analoga per il centrosinistra.
Dal 2008 queste cifre hanno un'impennata, Miano - Secondigliano - San Pietro a Patierno diventa la roccaforte cittadina del centrodestra: qui la coalizione berlusconiana arriva ad ottenere circa il 10% in più rispetto alle prestazioni medie cittadine, diventando il quartiere dove ottiene il miglior risultato in tutto il Comune. Naturalmente il centrosinistra risulta in deficit di un'analoga percentuale.
Raffrontando questo risultato con i quartieri di altre città, il dato appare del tutto fuori norma: simili incrementi e decrementi a livello di preferenze di coalizione sono generalmente molto rari, ma ancora più raro è questo andamento slegato tra i vari quartieri; se altrove gli smottamenti verso sinistra o verso destra del corpo elettorale si presentano in maniera discretamente omogenea, in modo da lasciare inalterati i rapporti tra le circoscrizioni sia pure spostando il baricentro del risultato elettorale, a Napoli, proprio per la forza dei signori del voto, si assiste a questi fenomeni di riposizionamento come se si avesse a che fare con dieci comunità - anche se forse la parola più corretta sarebbe "feudi" - distinte anziché con dieci circoscrizioni del medesimo Comune.

Risultati ottenuti dal centrodestra
nel Comune di Napoli (2005-2010)
Cliccare per vedere l'animazione

Risultati ottenuti dal centrosinistra
nel Comune di Napoli (2005-2010)
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Ripartizione circoscrizioni
nel Comune di Napoli (2005-2010)

Come si evince dai cartogrammi, la città ha visto nel tempo un progressivo spostamento verso destra.
Se a sinistra è facile individuare nelle municipalità V, VI e X i bastioni che il centrodestra non è - ancora - riuscito a penetrare, la situazione è più complessa per il centrodestra. Fino al 2006 era la circoscrizione I a costituire la punta di diamante berlusconiana, ma dal 2008 tale ruolo è stato conquistato dalla circoscrizione VII, dove sono state toccate percentuali di consenso anche superiori al 60%.

Peso delle circoscrizioni
nel Comune di Napoli (2005-2010)

A riequilibrare, sia pure parzialmente, la competizione, è il peso relativo di ciascuna municipalità: i quartieri più popolosi di Napoli, infatti, corrispondono alle circoscrizioni V e VI, saldamente nelle mani del centrosinistra.
Anche se l'afflenza elettorale nel corso degli anni mostra variazioni anche significative del peso di ciascuna circoscrizione, in realtà non vi sono tratti evolutivi degni di nota. Il grafico mostra infatti un andamento a quattro livelli - circoscrizione V, circoscrizione VI, un primo gruppo di circoscrizioni popolose formato da III, IX e X, ed un secondo gruppo di circoscrizioni più piccole comprendente tutte le altre municipalità - che si ripresenta tutto sommato invariato ad ogni appuntamento elettorale.

Rapporto PD-IdV-SEL
nel Comune di Napoli (2005-2010)

Molto interessante, infine, è il peso relativo dei principali partiti all'interno delle coalizioni.
Se per il centrodestra, nel caso di Napoli, l'analisi non ha senso a causa dell'assenza della Lega Nord e della sproporzione tra il PdL ed i suoi alleati di turno, il grafico relativo al centrosinistra mostra un andamento in controtendenza rispetto a quello nazionale. Se altrove infatti la quota relativa al PD era in progressivo calo in favore di IdV e soprattutto SEL, a Napoli il PD ha toccato il punto più basso nel 2009 e nel 2010 ha riguadagnato spazio sia rispetto a Di Pietro che rispetto a Vendola. Lungi dall'essere un segnale dello stato di forma del Partito Democratico, il dato è con ogni probabilità riconducibile allo scarso appeal che il candidato alle regionali espresso dal centrosinistra, De Luca, ha avuto verso quel particolare segmento di elettori: i due schieramenti non hanno infatti avuto alcun incremento in termini di voti assoluti dalla maggiore partecipazione elettorale e dal minor numero di liste civiche.

Al netto dell'effetto-candidato, quindi, la maggioranza assoluta costruita dal centrodestra nel corso degli ultimi anni non sarà in grado di reggere lo tsunami provocato dalla nascita del Terzo Polo, specie in una città come Napoli dove Alleanza Nazionale contava tanto quanto Forza Italia. La forza delle coalizioni non sarà quindi in grado di garantire a nessuno una facile vittoria al primo turno, rendendo il ballottaggio lo scenario più probabile delle consultazioni napoletane del prossimo maggio.



¹: il sito del Comune di Napoli entra a far parte delle fonti del blog

Verso le amministrative 2011

Verso le amministrative 2011

Malgrado la tornata elettorale del 2011 - salvo caduta del governo e ritorno alle urne in primavera - non sia paragonabile per importanza a quelle succedutesi nei tre anni precedenti, alcune tra le più importanti metropoli italiane vedranno il rinnovo del sindaco e del consiglio comunale.
Tra queste spiccano naturalmente Milano, Napoli, Torino e Bologna, rispettivamente la seconda, la terza, la quarta e la settima città italiana per popolazione.

Queste elezioni presentano tutte, ciascuna con le proprie peculiarità, motivi di analisi approfondita.
A Milano una serie di fattori concomitanti - lo scarso appeal del Sindaco Moratti, la nascita del cosiddetto Terzo Polo, la vittoria di Pisapia alle primarie del centrosinistra - fa in modo che per la prima volta nella II Repubblica l'esito delle elezioni non sia smaccatamente scontato a favore del centrodestra.
A Napoli si verificherà il funzionamento di due anni di promesse elettorali berlusconiane sul tema dei rifiuti, intorno al quale ruota ormai inevitabilmente qualsiasi campagna elettorale in Campania: dopo Regione e Provincia, anche il Comune passerà al centrodestra, oppure la permanenza dei rifiuti a Napoli malgrado le rassicurazioni del Governo sancirà la fine della fascinazione esercitata dal premier presso i cittadini partenopei?
A Bologna, pur se gli equilibri tra centrodestra e centrosinistra non dovrebbero riservare sorprese, sono da tenere sott'occhio il MoVimento 5 Stelle, che con la sua escalation alle Regionali 2010 ha pesantamente eroso i consensi del centrosinistra, e soprattutto i risultati che Amelia Frascaroli raggiungerà alle primarie: se dovesse essere lei la candidata dello schieramento riformista, avremmo per la prima volta un candidato non espresso dal PCI-PDS-DS-PD nel cuore dell'Emilia rossa, con tutti i contraccolpi - forse più psicologici che sostanziali, ma non per questo meno importanti - che questo provocherebbe.
Anche a Torino gli equilibri tra le coalizioni non dovrebbero consentire ribaltoni di sorta, ma la città è da seguire con attenzione in quanto costituisce forse la principale roccaforte del centrosinistra al nord ed è quindi uno snodo essenziale per tastare la forza che la sinistra in generale ed il PD in particolare ancora conservano in questa zona del Paese. Da seguire con particolare attenzione l'andamento della Lega Nord, mentre le generali difficoltà per gli schieramenti nel trovare i candidati rivelano impietosamente i problemi locali e nazionali che travagliano trasversalmente le principali formazioni politiche.

Con questa breve panoramica si apre su Città Democratica una serie di articoli dedicati alle amministrative 2011, con analisi e aggiornamenti che accompagneranno le fasi di definizione dei candidati e di campagna elettorale fino al giorno delle elezioni, salvo, come detto, complicanze legate ad una concomitanza con eventuali consultazioni politiche anticipate.