In Sassonia-Anhalt resiste la CDU

Reiner Haseloff (CDU), favorito alla presidenza del Sachsen-Anhalt

Il risultato delle elezioni del 20 marzo in Sachsen-Anhalt, il secondo appuntamento del lungo anno elettorale tedesco, riconsegna il land nelle mani della CDU, ma, come spesso accade in politica, la continuità dell'esito finale arriva attraverso un mutamento abbastanza profondo degli equilibri interni della regione.

Esiti delle elezioni amministrative 2011 nel land del Sachsen-Anhalt

Distribuzione dei voti alle elezioni amministrative 2011
nel land del Sachsen-Anhalt

Come evidenziato dalla tabella e dal relativo grafico, il centrodestra tedesco si accusa una perdita complessiva di voti che va oltre i 6,5 punti percentuale; anche se la CDU il partito a soffrire di più l'emorragia di consensi, le conseguenze più pesanti sono per i liberali della FDP, che scendono al di sotto della soglia del 5% ed escono dal Parlamento regionale.

Discorso opposto per il centrosinistra: alla sostanziale stabilità della SPD, che si riconferma terza forza del land, si affianca il grande successo dei Grünen, il partito ambientalista che volta oltre il 7% e riconquista dei seggi nel landtag dopo un lungo stop che durava ormai dal 1994. Difficile dire, vista la quasi concomitanza degli eventi e l'assenza di indagini demoscopiche mirate, se le vicende giapponesi abbiano influito o meno sull'ottima prestazione del partito. Dal canto suo la SPD, sicura della propria presenza al governo del land o con la Linke o con la CDU, non ha forzato la mano in campagna elettorale (kuschelwahlkampf) limitandosi a mantenere i propri consensi.

Analizzando le ali estreme dello scacchiere politico locale, invece, appare in primo luogo la riconferma della Linke come secondo partito, sia pure in lieve calo; determinanti in tal senso le polemiche relative al legame tra Linke e comunismo scoppiate negli ultimi momenti della campagna elettorale. Ancora più importante è però il risultato conseguito dalla formazione di estrema destra NPD. Il partito neonazista, creatosi dalla fusione di più gruppuscoli estremisti, è riuscito grazie ad una costosa campagna elettorale impregnata di antieuropeismo e xenofobia a raggiungere il 4,5%, un valore che, anche se non sufficiente a permettere l'accesso al Parlamento regionale, suona come un campanello d'allarme per il centrodestra conservatore e liberale, incapace evidentemente di raccogliere sotto il proprio cappello le frange più estreme ed insoddisfatte del proprio emiciclo elettorale.

Sotto il profilo della partecipazione, le elezioni 2011 hanno segnato una forte inversione di tendenza rispetto al 2006, facendo segnare il ritorno sopra la maggioranza assoluta - 51% circa - dopo il baratro raggiunto nel 2006 con il 44%. Sono così aumentati anche i seggi a disposizione nel land, fattore che ha permesso a tutte le forze entrate nel landtag di vedere incrementata in senso assoluto la propria compagine indipendentemente dal risultato elettorale.

Composizione del Parlamento regionale del Sachsen-Anhalt
dopo le elezioni amministrative 2011

Proprio la composizione del nuovo parlamento regionale è l'indice della profonda incertezza che regna in Sachsen-Anhalt a livello elettorale: dal punto di vista prettamente matematico la maggioranza assoluta dei seggi può essere raggiunta in senso stretto - senza ridondanze - con ben tre combinazioni differenti:

• CDU - Linke
• CDU - SPD
• Linke - SPD

In realtà la prima ipotesi è politicamente irrealizzabile, quindi resta la scelta tra una riedizione della Große Koalition che ha governato la regione dal 2006 ed un governo rosso-rosso. La SPD sfrutta quindi la propria posizione centrale tra i due maggiori partiti per essere sempre presente qualsiasi sia l'indirizzo del governo di coalizione.
Proprio il fatto che la Linke si sia tenuta al di sopra della SPD è tuttavia il maggior indizio sul tipo di governo che avrà luogo nel land: come da prassi in Germania, in un governo di coalizione il presidente è espressione del partito di maggioranza, quindi, in caso di accordo tra SPD e Linke, si avrebbe un presidente di estrema sinistra per la prima volta dall'unificazione dello stato tedesco.
Anche se i rapporti tra le forze progressiste tedesche sono ormai sufficientemente distesi da permettere governi di coalizione con la Linke, la SPD ha sempre rifiutato di esserne il partner di minoranza consegnandole la presidenza del governo di turno, preferendo piuttosto un analogo ruolo di subalternità rispetto alla CDU.

Nulla di fatto, quindi, per quanto concerne il Bundesrat: il prolungarsi della Große Koalition manterrà il Sachsen-Anhalt tra i lander neutrali, senza rafforzare né la maggioranza né l'opposizione.
Proprio le ripercussioni nazionali permettono di offrire un quadro più generale del quadro politico tedesco: la SPD, malgrado con una svolta a sinistra più radicale e un rapporto più stretto con la Linke potrebbe mettere in seria difficoltà il governo federale compiendo grandi balzi verso il controllo del Bundesrat, preferisce una politica più attendista e distesa verso il Cancelliere Angela Merkel.
Se da un lato questo può stupire in Italia, dove vige spesso la logica delle alleanze a tutti i costi pur di arrivare alla spallata al Governo sfiduciandolo pena l'accusa di "inciucio", non bisogna dimenticare una serie di fattori relativi alla politica e all'ordinamento tedesco che reinseriscono la scelta della SPD in un alveo di normale convenienza politica.
In primo luogo il Bundesrat, il Consiglio Federale, è diverso dal Senato della Repubblica Italiana: in Germania non vige un bicameralismo perfetto, e solo le leggi appartenenenti a determinati ambiti, definiti dalla Costituzione, necessitano del voto del Bundesrat. Per tutti gli altri, un eventuale parere negativo del Consiglio Federale può essere rovesciato se il Bundestag lo approva con una maggioranza pari o superiore. Soprattutto, il Bundesrat non partecipa alla votazione di fiducia al Governo Federale, quindi il controllo di tale Aula del Parlamento non può essere utilizzato per eventuali spallate all'esecutivo.
Inoltre lo shock provocato dall'elezione di un presidente di land della Linke rischierebbe di avere effetti controproducenti per le cinque consultazioni che ancora devono tenersi nel 2011, soprattutto nei ricchi e popolosi lander dell'ovest dove il partito di Lafontaine è ancora guardato con grande sospetto.

La Merkel alla prova della Sassonia

Wolfgang Böhmer (CDU), presidente del Sachsen-Anhalt

Dopo la tornata elettorale di Amburgo del 20 febbraio, che ha visto il ritorno al governo della SPD dopo un decennio nella seconda città tedesca per dimensione dopo Berlino, il lungo anno elettorale della Germania va incontro al suo secondo appuntamento, nel land orientale del Sachsen-Anhalt, dove si voterà il 20 marzo.

Il presidente uscente è Wolfgang Böhmer (CDU), che regge una Große Koalition CDU/SPD. Questo posiziona il land tra gli elementi neutrali del Bundesrat, a cui la regione offre quattro parlamentari.
Il Sachsen-Anhalt può essere considerato, osservando la sua storia, uno swing state: le elezioni tenutesi a partire dalla riunificazione tedesca hanno infatti visto l'alternanza di presidenti e governi di differenti colori e composizioni.
Si è passati dalla coalizione prettamente conservatrice nero-gialla dei primi anni a governi socialdemocratici di minoranza con e senza i Grünen e con l'appoggio esterno della sinistra radicale, per poi tornare a governi conservatori ed infine alla Große Koalition attuale.

Il Sachsen-Anhalt ha una popolazione di circa 2,4 milioni di abitanti (quasi il 3% della popolazione della Germania), e con un PIL che è circa il 2% di quello tedesco ed un peso al Bundesrat pari a poco meno del 6% del totale può essere paragonabile ad una regione come la Sardegna o il Friuli Venezia Giulia.

Le ultime elezioni regionali hanno visto imporsi la CDU come primo partito con il 36% dei voti, seguita dalla Linke al 24% e dalla SPD al 21%.
Nei lander dell'ex-DDR generalmente ha meno valore la conventio ad excludendum contro la Linke che vige nelle regioni più occidentali del Paese, e proprio la forza della Linke rischia di essere il fattore determinante delle elezioni del 20 marzo.

Trend elettorale a febbraio 2011 nel Sachsen-Anhalt

I trend registrati dalla Infratest Dimap nel mese di febbraio 2011 mostrano la Linke come secondo partito del land, come nel 2006, ma molto più vicino alla CDU, avanti di sei punti percentuale. Al tempo stesso, la SPD appare in ascesa e si trova a tre punti dalla Linke al 23%.
Le due forze di sinistra, che potrebbero contare anche sui Grünen dati al 7%, sarebbero quindi maggioritarie, ma i rapporti di forza tra i partiti escluderebbero un governo rosso-verde con appoggio esterno della Linke, e anzi richiederebbero espressamente che, in una coalizione rosso-rosso-verde, la scelta del presidente del land toccasse proprio alla formazione di La Fontaine, schieramento di maggioranza nella coalizione.
Ad Hamburg, valutando i risultati reali delle elezioni del 20 febbraio rispetto ai sondaggi della Infratest Dimap, si nota come la SPD sia stata sottostimata di circa 3 punti, e la Linke e la FDP di uno, mentre la CDU è stata sovrastimata di un punto ed i Grünen di due. Volendo applicare simili margini di errore ai sondaggi a disposizione per il Sachsen-Anhalt si vede come i valori riportati denotino una situazione in realtà ancora molto fluida ed incerta, soprattutto tenendo conto che ormai è passato quasi un mese dall'ultimo rilevamento.

Preferenze dirette per i candidati alla presidenza

L'opzione di un presidente Linke, come mostra il grafico di consenso ai candidati, appare tuttavia sgradita alla maggior parte degli elettori del Sachsen-Ahnalt; malgrado la forza elettorale della Linke come partito, solo una minoranza del 10% degli elettori vedrebbe di buon occhio un presidente appartenente a tale schieramento, segno di come la Linke non sia stata ancora del tutto metabolizzata nel sistema politico del land come forza di governo.

Linke e comunismo nella percezione dell'elettorato

Un particolare sondaggio condotto sempre dalla Infratest Dimap mostra infatti come per il 35% del campione elettorale tra gli obiettivi della Linke vi sia l'esplicito ritorno al regime comunista, cifra che diventa maggioranza assoluta tra gli elettori della CDU, ed è al di sopra del 30% anche tra i simpatizzanti degli altri partiti di centrosinistra.

La forza di CDU e SPD è tale da rendere quindi estremamente probabile una riedizione della Große Koalition del 2006, con un presidente CDU e l'esclusione della Linke dal governo del land.
In questo scenario non vi sarebbero ripercussioni significative a livello nazionale, dal momento che la regione resterebbe tra gli elementi neutrali del Bundesrat.

I pericoli maggiori per la Merkel potrebbero venire da un rafforzamento della SPD: se i socialdemocratici superassero la Linke e diventassero primo partito di centrosinistra, l'ipotesi di una coalizione rosso-rosso-verde a guida SPD sarebbe un'alternativa perseguibile - se si osservano i consensi specifici per i candidati alla presidenza, per di più gradita all'elettorato - e anzi preferibile per la SPD rispetto alla Große Koalition: il passaggio di quattro elementi del Bundesrat dalla neutralità all'opposizione per il governo federale renderebbero ancora più precario un governo già provato dalle elezioni amburghesi e dallo scandalo dell'ex ministro Karl-Theodor zu Guttenberg, mentre il risultato elettorale avrebbe sicuramente impatti non trascurabili nella tornata successiva, il 27 marzo in Rheinland-Pfalz e nella roccaforte nera del Baden-Württemberg.